Установление непосредственной правовой связи между интеграционными органами и субъектами внутреннего права государств-членов

На протяжении всей истории Европейского сообщества между его участниками шла оживленная полемика по вопросу о наднациональности — полемика, которая иногда приобретала формы острого политического противоборства. Государства, которые рассчитывали на усиление своих позиций в случае превращения Европейского сообщества в единый политический комплекс, активно выступали за усиление наднациональных элементов в интеграционном объединении. Традиционными сторонниками наднациональности, к примеру, всегда были правящие круги ФРГ, которые рассчитывали таким образом компенсировать определенную «ущербность» международно-политического статуса страны и придать соответствующий политический вес ее сильным экономическим позициям. Приверженность наднациональным формулам малых стран — членов первоначальной, «шестерки» была обусловлена в первую очередь стремлением повысить свою международную роль через механизм активно действующего на мировой арене Европейского сообщества; немалое значение имело и их желание как-то уравновесить свое политическое влияние в интеграционном объединении по отношению к более крупным государствам — ведь только разрабатывая политику на основе «наднационального принципа», можно было надеяться на то, что иногда и крупные государства должны будут подчиняться решениям, принятым вопреки их воле.
Отрицательное отношение к «наднациональному принципу» демонстрируют прежде всего те страны, которые рассчитывают сохранить в своих руках определенные политические козыри и для которых поэтому «уравнение» важнейших параметров их политического влияния с аутсайдерами (точнее, с теми, кого они считают аутсайдерами) было бы невыгодным. С этими (в какой-то мере был связан отказ Великобритании участвовать в подготовке Парижского и Римских договоров — здесь, естественно, действовали различные причины, но среди них были и опасения Лондона оказаться «в подчинении» у интеграционного союза, в то время как английские политические интересы (равно как и международно-политическое влияние страны) связывались не только и не столько с европейским, сколько с иными направлениями деятельности на мировой арене. Этот фактор в определенной степени влияет на позицию Великобритании и сегодня, когда она стала членом Европейского сообщества, сохранив негативное отношение к наднациональным проектам. Здесь играют свою роль и традиции британской политической жизни, для которых характерна «реакция отторжения» на любые проекты, предусматривающие ограничение полномочий национальных институтов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>