Роль представительного органа в политической структуре интеграционного объединения

Такие решения могут утверждаться даже вопреки отрицательному голосованию большинства или всех депутатов, представляющих соответствующее государство. Примечательно еще одно обстоятельство: согласно формальным установлениям Римского договора, Комиссия назначается правительствами стран-членов, но несет ответственность перед Европейским парламентом, который может, следовательно, заставить ее подать в отставку. До сих пор парламент ни разу этой возможностью не воспользовался; но теоретически это означает, что он может блокировать решение национальных правительств о назначении КЕС до тех пор, пока они не примут во внимание его позицию.
Из всего сказанного, однако, не следует, что Европейский парламент «сильнее» Комиссии. Его реальные полномочия в интеграционном процессе не просто ограничены, но долгое время вообще были сведены к минимуму. Он может выносить рекомендации по тому или иному аспекту интеграционной политики — которые ни для кого не являются обязательными; он может давать заключения по запросам Совета министров и Комиссии — лишь в том случае, если его об этом попросят; он может сам направлять запросы различным органам Европейского сообщества, которые в результате этого совсем не обязаны как-то изменять свою линию поведения.
Вопрос о полномочиях Европейского парламента всегда оживленно дискутировался в интеграционном объединении — и сегодня больше, чем когда бы то ни было. Этому, безусловно, способствовал переход к его формированию путем прямых выборов, — ведь теперь появилась возможность апеллировать к «воле европейского избирателя», ссылаться на «подлинно представительный» характер парламентской ассамблеи и требовать на этом основании расширения его прав.
По одному из вопросов интеграционной политики Европейский парламент уже сумел обрести возможность высказываться не менее весомо, чем Комиссия, и даже в какой-то степени Совет министров. Вечь идет о некоторых бюджетных полномочиях, которые были предоставлены Европейскому парламенту в 70-х годах. Эти полномочия дают ему возможность вносить в бюджет Сообщества некоторые изменения или возвращать его Комиссии на доработку.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>