Сторонники федералистского подхода к интеграции
Автор: admin · 17.10.2014
- Председатель КЕС назначается таким нее образом, но на двухлетний период; есть однако, неформальная договоренность о том, чтобы председательские функции исполнялись два срока подряд. Хотя в смысле своего юридического статуса председатель КЕС — всего лишь «первый среди равных» в Комиссии, на деле роль его весьма велика. Поэтому между участниками существует согласие о соблюдении принципа ротации — так, чтобы после представителя крупной державы на этот пост назначался представитель малой страны.
- Наднациональный статус комиссии обусловлен прежде всего тем, что члены КЕС, хотя и назначаются соответствующими правительствами, не считаются их представителями в интеграционном сообществе, не могут получать от них каких-либо инструкций или нести перед ними ответственность. В своей деятельности они должны руководствоваться только «европейскими» интересами, т. е. интересами Сообщества как целого, «забыв» о национальных интересах и предпочтениях.
- Главными структурными подразделениями аппарата Комиссии являются Генеральных директоратов (управлений) — ГД, каждый из которых связан с определенными сферами интеграционного развития (ГД I — внешние сношения, ГД II — экономические и финансовые проблемы, ГД III — внутренний рынок и промышленность, ГД IV — условия конкуренции в Сообществе и т. д.). Их внутренняя структура примерно одинакова — в состав каждого входит от двух до пяти директоратов (в ГД I — 8), которые в свою очередь подразделяются на еще более мелкие структурные подразделения — секции. Некоторые другие службы Комиссии — юридическая, статистическая, информационная — также подразделяются на директораты и секции. Последние, таким образом, являются базовой структурной единицей аппарата КЕС (всего их насчитывается примерно 250). Общая численность персонала, занятого в Комиссии, постоянно возрастает и уже достигла примерно 11 тыс. человек (включая 2,5 тыс. служащих, занятых в исследовательских центрах Евратома).