Явное нежелание участников интеграционного объединения создавать кризисные ситуации

Было бы, однако, не совсем верным делать из этого факта однозначный вывод об ослаблении наднациональных полномочий Европейского сообщества. Ведь усиление в его политическом механизме тех органов, которые функционируют на основе межгосударственного сотрудничества, сопровождалось определенным расширением круга вопросов, относящихся к их компетенции. Тем самым более ощутимым становилось воздействие интеграционного объединения на соответствующие сферы общественной жизни. Даясе если такое воздействие осуществляется органами межгосударственного сотрудничества, оно все равно свидетельствует о том, что интеграционное сообщество постепенно превращается во все более весомый фактор общественно-политического развития в рамках соответствующей группы стран.
В Европейском сообществе не произошло, как известно, запланированной эволюции в сторону принятия решений большинством голосов в тех органах, которые занимаются согласованием позиций участников интеграционного объединения. Попытка осуществить предусмотренный Римским договором переход Совета министров к принятию решения большинством голосов вызвала, как отмечалось выше, самый настоящий институциональный кризис в Европейском сообществе. Принятый в начале 1966 г. «люксембургский» дает возможность каждому участнику объявить любой из обсуждаемых вопросов имеющим для него «жизненно важное значение» — в этом случае решения должны приниматься единогласно. Характерно, что нарушено это правило было лишь однажды — в мае 1982 г., когда новые цепы на сельскохозяйственную продукцию были установлены вопреки вето Великобритании. Вряд ли, однако, этот эпизод свидетельствует о том, что механизм «Люксембург компромисса» изжил себя — здесь скорее сработали конъюнктурные факторы.
Важно, пожалуй, другое: явное нежелание участников интеграционного объединения создавать кризисные ситуации, которые более чем вероятны в тех случаях, когда кому-то станут выкручивать руки. Можно предположить, что эта установка на достижение компромисса останется действенной даже и в том случае, если формально «люксембургский компромисс» будет отменен или ограничен и процедура принятия решений большинством голосов найдет более широкое применение.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>